2009年企業(yè)個(gè)數(shù)處于全國(guó)第12位的湖南省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)和銷售收入都居于全國(guó)首位，其中長(zhǎng)沙市的工程機(jī)械企業(yè)功不可沒(méi)，龍頭企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、山河智能的市值就超過(guò)了全國(guó)工程機(jī)械上市企業(yè)市值的2/3。三一重工：2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入306億元，利稅總額40億元，挖掘機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)世界第一品牌卡特彼勒。中聯(lián)重科：自成立以來(lái)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)60%，2009年總產(chǎn)值達(dá)338億元，是全球產(chǎn)品鏈最齊備的工程機(jī)械企業(yè)。山河智能：自1999年創(chuàng)立以來(lái)主營(yíng)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)70%，2009年產(chǎn)值過(guò)20億元，利稅比上年增長(zhǎng)127%；總資產(chǎn)從零開始，現(xiàn)已超過(guò)30億元。
長(zhǎng)沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已成為長(zhǎng)沙市工業(yè)領(lǐng)域中最具優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重上升了近10個(gè)百分點(diǎn)，工程機(jī)械工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重也由2008年的13.26%上升為2009年的15.33%。2009年工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群占六大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值的48.5%。
（3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基本呈上升趨勢(shì)
出口業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，但09年受金融危機(jī)影響較大?！笆晃濉逼陂g，長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易量得到較大幅度的提高。2008年中聯(lián)重科、三一重工、山河智能三家龍頭企業(yè)出口總額達(dá)646415.9萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)118.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)工程機(jī)械平均增長(zhǎng)率。2009年，由于受金融危機(jī)影響，出口業(yè)務(wù)均有所下滑，截至10月份三家企業(yè)總出口額為200352.5萬(wàn)元，僅為2008年的31%。
國(guó)際投資不斷升級(jí)，品牌國(guó)際化力度不斷加大。長(zhǎng)沙工程機(jī)械龍頭企業(yè)均瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行了較大規(guī)模的跨國(guó)直接投資和收購(gòu)。2008年，中聯(lián)重科收購(gòu)了全球第三大混凝土機(jī)械制造商意大利CIFA公司，使中聯(lián)重科成為全球混凝土機(jī)械的最大制造商。三一重工在巴西圣保羅州投資2億美元建設(shè)工程機(jī)械生產(chǎn)基地，成為中國(guó)第一家在南美洲建立工廠的機(jī)械制造企業(yè)。
2、長(zhǎng)沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
?。?）優(yōu)勢(shì)（Strength）
產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)已擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域內(nèi)配套企業(yè)較為齊全且分工明確。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，長(zhǎng)沙現(xiàn)有中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等工程機(jī)械生產(chǎn)核心企業(yè)和中立機(jī)械、中巨機(jī)械等一大批配套企業(yè)，具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和較強(qiáng)的科研能力。
要素成本優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙市地處東南腹地，風(fēng)、水、電資源豐富，具有明顯的電力成本、土地成本和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)依托中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南大學(xué)等專業(yè)名牌學(xué)校及知名專家，產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)雄厚，科技成果率相對(duì)較高。
（2）劣勢(shì)（Weak）
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要體現(xiàn)在：①大部分工程機(jī)械產(chǎn)品為低附加值產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值在30%左右；②工程機(jī)械骨干企業(yè)產(chǎn)品雷同、資源浪費(fèi)嚴(yán)重；③單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于追求全面，造成全而不精的生產(chǎn)格局。
配套能力不強(qiáng)。與工程機(jī)械主機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展水平相比，專業(yè)化配套嚴(yán)重滯后。2009年，三一重工和中聯(lián)重科的本地配套率只有20%和10.3%。
?。?）機(jī)遇（Opportunity）
國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全球掀起的第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，開始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移資本密集型和資本技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也使在土地、政策、生產(chǎn)成本等方面具有優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)沙成為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。
國(guó)內(nèi)相關(guān)扶植政策的頒布和實(shí)施。國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《工程機(jī)械制造業(yè)振興規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，高速鐵路、城市軌道交通建設(shè)、煤礦采掘等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程要逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造，要求盡快提升基礎(chǔ)部件、大型鑄鍛件及特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，這必將加大對(duì)工程機(jī)械行業(yè)上下游產(chǎn)品的需求。
（4）威脅（Threat）
國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如越南、泰國(guó)和印度等東南亞國(guó)家具有優(yōu)越的地理位置、較低的生產(chǎn)成本和許多優(yōu)惠政策，對(duì)全球工程機(jī)械投資商具有較強(qiáng)的吸引力。二是國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)內(nèi)大型制造企業(yè)缺乏高端產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而且各省為擴(kuò)大承接國(guó)際機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)趨向白熱化。
產(chǎn)業(yè)承載能力相對(duì)較弱。一是物流成本相對(duì)偏高。長(zhǎng)沙發(fā)展工程機(jī)械、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突出瓶頸是離出海口比較遠(yuǎn)，交貨周期較長(zhǎng)，這對(duì)于對(duì)運(yùn)輸要求較高的工程機(jī)械來(lái)說(shuō)直接導(dǎo)致運(yùn)輸成本偏高。二是高素質(zhì)人才匱乏。長(zhǎng)沙勞動(dòng)力資源豐富，但高技能、高素質(zhì)、替代彈性小的高端人才匱乏，這將降低工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的吸收能力和承載能力。
三、長(zhǎng)沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把握世界工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，抓住國(guó)家發(fā)展工程機(jī)械的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托特色工業(yè)園區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突破發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展模式、開拓新的領(lǐng)域、推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把長(zhǎng)沙工程機(jī)械發(fā)展成為長(zhǎng)沙“航母型”產(chǎn)業(yè)。
2、發(fā)展定位
按照新型工業(yè)化的發(fā)展思路，依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端產(chǎn)品，以核心關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建具有特色的創(chuàng)新體系；綜合利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展?fàn)I銷方式與視野，拓寬國(guó)際化途徑，將長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為世界工程機(jī)械重要基地。
3、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間爭(zhēng)取“重點(diǎn)突破、謀求跨越”，到2015年全行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3000億元，年平均增長(zhǎng)率在38%以上。出口創(chuàng)匯達(dá)1800億元。其中，作為重點(diǎn)產(chǎn)品的起重設(shè)備產(chǎn)量增幅穩(wěn)定在30-50%，混凝土機(jī)械增幅則穩(wěn)定在40%-60%，至2015年，起重設(shè)備產(chǎn)量可達(dá)180萬(wàn)噸，混凝土機(jī)械達(dá)17萬(wàn)臺(tái)。
4、空間布局
遵循“兩主兩配”的思路；以長(zhǎng)沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為工程機(jī)械主機(jī)生產(chǎn)基地，以瀏陽(yáng)制造園和寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主機(jī)配套零部件生產(chǎn)基地；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，形成長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的空間與產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)布局。
?。?）主機(jī)生產(chǎn)基地
長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長(zhǎng)沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)依托中聯(lián)重科、三一重工、山河智能等工程機(jī)械龍頭企業(yè)，憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，良好的科研條件與優(yōu)越的投資環(huán)境，借助中國(guó)（長(zhǎng)沙）工程機(jī)械交易展示中心，重點(diǎn)發(fā)展重型工程機(jī)械類主機(jī)產(chǎn)品，建成全國(guó)規(guī)模最大、集納世界所有工程機(jī)械重點(diǎn)產(chǎn)品的一站式采購(gòu)總部基地，形成專業(yè)化主機(jī)生產(chǎn)基地。
長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)2009年工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)保持了43.6%的增速，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值404.6億元，占長(zhǎng)沙市工程機(jī)械產(chǎn)值的一半以上，園區(qū)生產(chǎn)的工程機(jī)械產(chǎn)品品種占全國(guó)工程機(jī)械品種的七成，連續(xù)5年在中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)排名中居第1位。湖南省3家上市工程機(jī)械企業(yè)（在上海證交所上市的三一重工以及在深圳證交所上市的中聯(lián)重科和山河智能）全部落戶園區(qū)。總投資60億元、總用地面積2000畝的中國(guó)（長(zhǎng)沙）工程機(jī)械交易展示中心也已落戶該園，建成后將成為全國(guó)規(guī)模最大、配套最全、集納全世界所有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的一站式采購(gòu)總部基地和主機(jī)生產(chǎn)基地。
長(zhǎng)沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。園區(qū)已擁有十大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，四大產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值213.9億元，同比增加71.49%，工程機(jī)械行業(yè)約占其產(chǎn)值的90%。園區(qū)是全國(guó)重要的工程機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷中心。中聯(lián)重科、有色重機(jī)、奧盛特重工等重點(diǎn)工程機(jī)械企業(yè)都在此落戶。該區(qū)具有優(yōu)越的重型工程機(jī)械發(fā)展基礎(chǔ)，2010年初，中聯(lián)重科二期（起重機(jī)公司）大噸位起重機(jī)系列產(chǎn)品和湖南有色重機(jī)高壓水射流及礦山機(jī)械項(xiàng)目竣工。園區(qū)可重點(diǎn)發(fā)展混凝土機(jī)械、起重機(jī)、樁工機(jī)械等重型工程機(jī)械類主機(jī)產(chǎn)品，聯(lián)手長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成專業(yè)化主機(jī)生產(chǎn)基地。
?。?）配套件生產(chǎn)基地
寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成了機(jī)電、食品、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)實(shí)行“以區(qū)帶園”的發(fā)展戰(zhàn)略，在主體園區(qū)之外專辟機(jī)械工業(yè)園等六個(gè)專業(yè)園區(qū)，以生產(chǎn)混凝土機(jī)械配套件、混凝土泵送機(jī)械整機(jī)及零部件、環(huán)衛(wèi)機(jī)械配套件、環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械和糧食加工機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目為主，初步形成了工程機(jī)械配套件生產(chǎn)的聚集。2009年工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近30億元，同比增長(zhǎng)36.8%，約占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，實(shí)現(xiàn)稅收8000余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.3%。園區(qū)隨著三一汽車起重機(jī)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可依靠現(xiàn)有工程機(jī)械配套件的發(fā)展基礎(chǔ)，引進(jìn)大型配套件企業(yè)，培育工程機(jī)械配套件生產(chǎn)基地。
瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地。瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大和發(fā)展工程機(jī)械、汽車零配件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值從2003年的5億元增長(zhǎng)到2009年的50.31億元，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值近一半。園區(qū)戰(zhàn)略定位為培育和發(fā)展有鮮明特色的零部件產(chǎn)業(yè)集群，目前園區(qū)共引進(jìn)工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)7家，零部件生產(chǎn)企業(yè)18家，初步實(shí)現(xiàn)以載重汽車、轎車、工程機(jī)械主機(jī)及配套件為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)格局。“配套”特色發(fā)展已顯示出了強(qiáng)勁的實(shí)力和雄厚的潛力，園區(qū)可與寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)攜手合作，堅(jiān)持走互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展之路，完善產(chǎn)業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造工程機(jī)械配套件生產(chǎn)基地。
5、發(fā)展重點(diǎn)選擇
長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了12大類、100多個(gè)小類、400多個(gè)型號(hào)規(guī)格，占全國(guó)工程機(jī)械品種的70%。但小而全的發(fā)展模式正逐漸成為制約長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸，專、精、高清是未來(lái)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)，因此要找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
（1）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
技術(shù)改造與開發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)。建立工程機(jī)械技術(shù)改造與開發(fā)公共平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投入；支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目急需的關(guān)鍵施工裝備的研發(fā)；圍繞工程機(jī)械配套件中關(guān)鍵零部件所存問(wèn)題展開研究，為工程機(jī)械配套件的研發(fā)應(yīng)用提供支撐技術(shù)；開展工程機(jī)械整機(jī)與關(guān)鍵部件的數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù)；開展工程機(jī)械產(chǎn)品的節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，不斷完善智能化控制技術(shù)；積極承擔(dān)國(guó)家工程機(jī)械基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，開展高水平學(xué)術(shù)交流。
工程機(jī)械國(guó)際化展示中心建設(shè)。計(jì)劃于2010年4月正式動(dòng)工的中國(guó)（長(zhǎng)沙）工程機(jī)械交易展示中心選址星沙，2015年將全面建成。該項(xiàng)目由工程機(jī)械4S店區(qū)等9個(gè)功能區(qū)組成，并將興建中國(guó)首個(gè)工程機(jī)械主題公園。中國(guó)（長(zhǎng)沙）工程機(jī)械交易展示中心將對(duì)長(zhǎng)沙工程機(jī)械的品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品交易，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有舉足輕重的作用，將充分發(fā)揮展會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際工程機(jī)械技術(shù)合作、產(chǎn)品展示交易的平臺(tái)。
?。?）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品
第一，鞏固原有大型主機(jī)特色產(chǎn)品。
在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)化混凝土機(jī)械、起重機(jī)、樁工機(jī)械等重型工程機(jī)械類主機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
混凝土機(jī)械。2008年我國(guó)混凝土攪拌運(yùn)輸車、拖式泵、泵車出口量達(dá)到混凝土機(jī)械銷售總量的32%以上，國(guó)內(nèi)6000億元的鐵路基建投資將帶動(dòng)混凝土攪拌設(shè)備、泵車、拖泵、混凝土攪拌運(yùn)輸車、散裝水泥車等設(shè)備的需求量大幅增加。依托三一重工、中聯(lián)重科大力發(fā)展混凝土泵車、混凝土輸送泵、支腿泵車等專業(yè)化領(lǐng)域，在質(zhì)量和售后服務(wù)上尋求更高層次的發(fā)展。
工程起重機(jī)械。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的方向及大型工程建設(shè)項(xiàng)目地不斷開工，以及核電、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目的發(fā)展都為起重機(jī)提供了新的成長(zhǎng)空間。但國(guó)內(nèi)技術(shù)水平較低，涉足全地面起重機(jī)特別是超大噸位起重機(jī)的企業(yè)較少。三一集團(tuán)憑借國(guó)內(nèi)首臺(tái)200噸級(jí)QAY220全路面起重機(jī)以及千噸級(jí)SAC303型全地面起重機(jī)躋身于世界工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)之林。中聯(lián)QUY600履帶式起重機(jī)入選了2006年中國(guó)工程機(jī)械年度產(chǎn)品TOP50。因此，要依托三一重工、中聯(lián)重科重點(diǎn)發(fā)展大型工程機(jī)械起重機(jī)，如QY120V633型汽車起重機(jī)、履帶式起重機(jī)和塔式起重機(jī)等。
樁工及開挖機(jī)械。樁工產(chǎn)品是受鐵路、公路、橋梁影響顯著的產(chǎn)品之一，在使用過(guò)程中可減少耕地占用量。三一重工SH系列連續(xù)墻抓斗是目前國(guó)內(nèi)自主研發(fā)、唯一獲得CE認(rèn)證的民族品牌，自2006年研制生產(chǎn)以來(lái)，共形成了SH400C、SH400、SH350、SH500四個(gè)型號(hào)，且在結(jié)構(gòu)上有了多項(xiàng)改進(jìn)。山河智能和三一重工的旋挖鉆機(jī)更是處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
挖掘及鏟運(yùn)機(jī)械。2009年1～8月份三一重工共銷售挖掘機(jī)3737臺(tái)，同比增長(zhǎng)76.4%，而同期國(guó)內(nèi)共銷售挖掘機(jī)6.0856萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)僅有0.86%，三一2009年前8個(gè)月的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為5.8%。從我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，中低端產(chǎn)品如裝載機(jī)、鏟車市場(chǎng)已相對(duì)飽和，而處地高端領(lǐng)域的挖掘機(jī)市場(chǎng)80%的份額被外資把握，因此要依托三一重工發(fā)展大型、高端領(lǐng)域的挖掘機(jī)及履帶式液壓挖掘機(jī)。
第二，大力發(fā)展高端小型工程機(jī)械產(chǎn)品。
小型工程機(jī)械主要指小型裝載機(jī)、小型挖掘機(jī)和小型挖掘裝載機(jī)（俗稱“兩頭忙”）。小型工程機(jī)械的最大優(yōu)勢(shì)在于一機(jī)多能，通過(guò)配備不同的屬具，小型工程機(jī)械可以被廣泛應(yīng)用于多種作業(yè)。此外小型化的工程機(jī)械可以解決目前機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格高、普及率低、設(shè)備利用率低及消耗高等缺點(diǎn)，適應(yīng)性強(qiáng)，市場(chǎng)需求大。當(dāng)前的中國(guó)市場(chǎng)上，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采購(gòu)滑移裝載機(jī)的比例仍非常低，即使在工程領(lǐng)域，小型工程機(jī)械也有著潛在的巨大市場(chǎng)。特別是道路養(yǎng)護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園藝施工、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。比如，在國(guó)外，滑移裝載機(jī)也被普遍應(yīng)用于船艙底部的裝載及清掃作業(yè)，這些產(chǎn)品雖然功率不高，但動(dòng)能卻非常強(qiáng)勁，在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略即將全面實(shí)施的今天，小型工程機(jī)械的優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。立足基礎(chǔ)產(chǎn)品，以專用產(chǎn)品為發(fā)展方向，依托山河智能、長(zhǎng)天九五等工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展小型工程機(jī)械產(chǎn)品，如多功能小型挖掘機(jī)等，是提高長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)份額，提高市場(chǎng)利潤(rùn)的重要途徑。
第三，著力開發(fā)關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)品。
做好基礎(chǔ)零部件對(duì)推進(jìn)裝備自主化具有非常重大的意義。我國(guó)雖然能生產(chǎn)許多大型設(shè)備，卻一直未能很好地解決關(guān)鍵零部件跟不上的問(wèn)題，一些重要的工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)、軸承、液壓元器件、高壓容器等長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，很大一塊利潤(rùn)流向國(guó)外。工程機(jī)械整機(jī)行業(yè)需求規(guī)模的擴(kuò)張也將需要更多專業(yè)化配套零部件企業(yè)提供配套元件，為了增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，主機(jī)企業(yè)會(huì)采取本地化戰(zhàn)略，就近選取零部件配套企業(yè)，并對(duì)關(guān)鍵零部件提出較高質(zhì)量要求。核心零部件及新型功能配套件，包括高質(zhì)量的液壓件及液壓元件、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)、重要軸承、變速箱、回轉(zhuǎn)支承等，將有廣闊的發(fā)展前景。一是可以通過(guò)引進(jìn)有較大規(guī)模的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠商，提升本地配套能力，同時(shí)通過(guò)溢出與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)本地配套企業(yè)的發(fā)展；對(duì)于那些本地已有的零部件配套廠商，要建立信息化窗口，通過(guò)技術(shù)支持、資金支持和管理支持為他們的快速成長(zhǎng)提供條件，以專業(yè)化為目標(biāo)，培養(yǎng)出生產(chǎn)關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)品的全國(guó)知名生產(chǎn)商。
第四、重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型、多功能化、個(gè)性化產(chǎn)品
未來(lái)產(chǎn)品的重要特點(diǎn)將是可重用性，各種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)包括綠色設(shè)計(jì)、可拆卸及回收和生態(tài)工廠技術(shù)等。如液壓靜力壓樁機(jī)，它是一種新型的環(huán)保型建筑基礎(chǔ)施工設(shè)備,具有無(wú)污染、無(wú)噪聲、無(wú)振動(dòng)、壓樁速度快、成樁質(zhì)量高等顯著特點(diǎn)，代表未來(lái)樁工機(jī)械的發(fā)展方向。
多功能化、個(gè)性化也是未來(lái)工程機(jī)械產(chǎn)品的主流方向。如主動(dòng)式鏟運(yùn)機(jī)，它是一種集挖土、運(yùn)土、卸土、填筑、整平等多個(gè)作業(yè)功能于一體的綜合型高效率機(jī)械，是多種工程機(jī)械產(chǎn)品的同時(shí)組合，能大幅度提高工作效率與方便性。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市數(shù)量的增加，社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)、園林、建筑方面的專用車輛將產(chǎn)生更大的需求。三一重工在2000年進(jìn)入了環(huán)衛(wèi)專用車領(lǐng)域，中聯(lián)的環(huán)衛(wèi)車輛產(chǎn)品已連續(xù)多年占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額第一，但總體來(lái)說(shuō)我國(guó)城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械還處于初始發(fā)展階段，子行業(yè)發(fā)展前景廣闊。因此要重點(diǎn)發(fā)展多功能化、能滿足個(gè)性化需要的道路清掃車、高壓清洗車、垃圾車、除雪機(jī)械等城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械產(chǎn)品以及海洋工程機(jī)械、石油、燃?xì)忾_采工程機(jī)械等。
6、發(fā)展措施
（1）加大政府支持力度，整合銀企資源
第一、政府要繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技經(jīng)費(fèi)支持。工程機(jī)械行業(yè)屬于資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，要進(jìn)一步加大政府的資金扶持力度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，加快培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。為工程機(jī)械優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供在稅收、金融、土地、政府采購(gòu)、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策，如對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予政府貼息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼；優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)節(jié)能降耗型產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展方向；支持工程機(jī)械優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)兼并重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，參與國(guó)際合作。第三，建立銀企信息導(dǎo)向平臺(tái)。定期向工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)布國(guó)家金融投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和向銀行提供優(yōu)質(zhì)企業(yè)資金需求信息，實(shí)現(xiàn)銀企之間信息資源的有效鏈接，以便確保重點(diǎn)企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。?）注重錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合理鏈接
規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的空間網(wǎng)絡(luò)布局應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，注重錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特色的專業(yè)化生產(chǎn)基地，培育專業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行橫向和縱向集聚。以主機(jī)制造為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心，以瀏陽(yáng)制造產(chǎn)業(yè)基地和寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套零部件生產(chǎn)基地為補(bǔ)充，加強(qiáng)配套園區(qū)建設(shè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)整體產(chǎn)業(yè)。例如上游延伸到原材料的供給，零部件生產(chǎn)、配送，產(chǎn)品研發(fā)，下游延伸到產(chǎn)品展示、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、二手設(shè)備業(yè)務(wù)等。產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基礎(chǔ)是通過(guò)專業(yè)化分工的多級(jí)配套。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過(guò)程中，企業(yè)之間的連結(jié)關(guān)系主要是一種協(xié)作關(guān)系——長(zhǎng)期的合作合同、協(xié)議和在長(zhǎng)期的協(xié)作過(guò)程中建立的誠(chéng)信關(guān)系。專業(yè)化分工越發(fā)達(dá)，越有利于產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
（3）拓展銷售模式，開拓制造新領(lǐng)域
融資租賃是世界工程機(jī)械市場(chǎng)上一種新的銷售模式，世界工程機(jī)械巨頭美國(guó)卡特彼勒公司在全球60%、發(fā)達(dá)地區(qū)80%以上的銷售都是采用該模式進(jìn)行的。但國(guó)內(nèi)融資租賃率僅不到8%。長(zhǎng)沙中聯(lián)重科早在2002年就已經(jīng)設(shè)立了中國(guó)第一家工程機(jī)械融資租賃公司，但直到近幾年才有所進(jìn)展，2009年1月、3月、8月、9月、10月分別與澳大利亞、俄羅斯、意大利、美國(guó)、香港開始了融資租賃業(yè)務(wù)。在買方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)勁的今天，拓展銷售模式，開展融資租賃業(yè)務(wù)，將成為一種有效的發(fā)展模式。工程機(jī)械再制造，即對(duì)廢舊零件和機(jī)器進(jìn)行再制造和回收利用，是工程機(jī)械制造的新領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家工程機(jī)械的產(chǎn)業(yè)鏈向前端服務(wù)和再制造服務(wù)進(jìn)一步延伸，其先進(jìn)企業(yè)的利潤(rùn)有15%來(lái)自于前端服務(wù)，17%來(lái)自于再制造。2008年卡特彼勒在上海建立了全球第三家再制造中心，2009年又在順德、成都建立再制造回收點(diǎn)，康明斯公司也提出未來(lái)幾年內(nèi)將把工程機(jī)械再制造作為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。誰(shuí)先發(fā)制于人，誰(shuí)就將率先占領(lǐng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的制高點(diǎn)。因此，應(yīng)依托中聯(lián)重科的再制造業(yè)務(wù)，大力開拓制造新領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生命周期。
?。?）啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理規(guī)避貿(mào)易壁壘
標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)行業(yè)整體技術(shù)和制造水平的重要指標(biāo)。如果我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)沒(méi)有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，必將依賴于這些已經(jīng)成熟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品的研發(fā)方向?qū)?huì)被外資企業(yè)所控制，結(jié)果只能是一直跟在發(fā)達(dá)國(guó)家后面，追趕別人的步伐，無(wú)法真正成為行業(yè)巨頭。近幾年來(lái)，我國(guó)工程機(jī)械出口經(jīng)歷了一個(gè)由逐步發(fā)展到加速提高的過(guò)程，但是隨之遭遇的反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多。發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等手段，提高技術(shù)門檻，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。因此制定與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證勢(shì)在必行，國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)將真正成為搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的有力武器。
?。?）完善人才引進(jìn)政策，拓寬人才來(lái)源渠道
第一，圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)，開展人才服務(wù)保障工作。了解工程機(jī)械企業(yè)所需的專業(yè)人才類型，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的專業(yè)設(shè)置，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)。通過(guò)建立工程機(jī)械創(chuàng)新訓(xùn)練基地等措施，為企業(yè)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開發(fā)人才。第二、開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的合作教育。依托各園區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚，例如建立企業(yè)博士后科研工作站，促使資金、人才、市場(chǎng)向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集聚，提高大型企業(yè)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力。第三，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引大學(xué)生來(lái)長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的人居環(huán)境，使長(zhǎng)沙成為人們的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
?。?）開展行業(yè)展會(huì)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略工程
第一，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加各類工程機(jī)械類行業(yè)展會(huì)。定期開展多種高質(zhì)量的行業(yè)展會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名工程機(jī)械企業(yè)，包括生產(chǎn)制造商、服務(wù)商、中介商、代理機(jī)構(gòu)等來(lái)長(zhǎng)進(jìn)行各種交流，提升工程機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際影響力。第二，打造工程機(jī)械專業(yè)品牌。企業(yè)要有鮮明的產(chǎn)品定位，清晰的發(fā)展思路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在變革與創(chuàng)新中建立品牌。
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